受到“凡尔赛-华盛顿”体系的制约，一战后德国海军的发展受到很大限制，希特勒上台后重整海军军备，却错误地将大型水面舰艇作为发展重点，二战前假如德国放弃建造昂贵而过时的大型水面舰艇，而是大力发展航空母舰，辅以潜艇的“狼群”攻击，德国海军可以在美国参战前击败英国皇家海军，赢得大西洋海战。
德国应当将“沙恩霍斯特”和“格奈森诺”号建造成航母，而不是战列巡洋舰，就像美国人把未完工的“列克星敦”和“萨拉托加”号战列巡洋舰改造成航母一样。
停止“俾斯麦”和“提尔皮茨”号的建造，将其改造成航母，或者集中资源再建造3艘“沙恩霍斯特”级航母，加快建成德国第一艘专门设计的航母“齐柏林伯爵”号。这样，二战开始前德国海军将拥有5-6艘大型航空母舰。
5艘“希佩尔海军上将”级重巡洋舰“希佩尔海军上将”、“布吕歇尔”、“欧根亲王”、“吕佐夫”、“塞德利茨”号和3艘“德意志”级袖珍战列舰（实际上相当于重巡洋舰）“德意志”、“舍尔海军上将”、“斯佩海军上将”号继续保留，这些重巡洋舰重点加强防空火力，伴随航母作战。
Z级大型驱逐舰应当提高反潜和防空作战能力，伴随航母作战，而不是作为对岸攻击火力，白白浪费在纳尔维克。
至于舰载机，1939年的舰载机方案应当是Me-109战斗机、Ju-87俯冲轰炸机、Fi-167鱼雷攻击机，而同期英国海军航母舰载机是“管鼻燕”战斗/轻型攻击机、“大鸥”俯冲轰炸机、“剑鱼”鱼雷攻击机，与德国舰载机相比，性能处于绝对劣势，更何况德国有一大批优秀的王牌飞行员。（事实上在“海火”上舰前英国舰队的天空基本是不设防的，在大西洋上没有可以威胁英国海军的空中力量，在印度洋日本航母曾轻松击沉英国海军“竞技神”号航母）
德国在二战初期建成这样一支航母舰队，进行太平洋式的大范围机动作战，其效能远高于化整为零进行游击作战的大型水面舰艇，只要击败落后的英国海军舰载机，面对这样一支德国航母舰队，英国海军将再无还手之力，数量众多的战列舰和战列巡洋舰在失去空中保护伞后，要么只能龟缩在港口内，要么像“威尔士亲王”和“反击”号一样被击沉。
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