雨露均沾原来的意思是不过分宠爱少数人，也不过分冷落少数人，平等地对待事物或人。元朔二年( 前127)，主父偃上书武帝，建议令诸侯推私恩分封子弟为列侯，为武帝所采纳。同年春正月，武帝颁布推恩令。
推恩令下达后，诸侯王的支庶多得以受封为列侯，不少王国也先后分为若干侯国。按照汉制，侯国隶属于郡，地位与县相当。因此，王国析为侯国，就是王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。这样，汉朝廷不行黜陟，而藩国自析。其后，王国辖地仅有数县，彻底解决王国问题。
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